Справка, составленная по результатам изучения практики рассмотрения гражданских дел по спорам, связанным с применением земельного законодательства, за 1 полугодие 2025 г.

 В силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статья 11.1 ЗК РФ предусматривает, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Согласно статистическим данным за период с 01 января 2025 года по
30 июня 2025 года Саратовским районным судом Саратовской области рассмотрено 128 дел по искам органов государственной власти и местного самоуправления, физических лиц об оспаривании прав граждан на земельные участки, из которых: с удовлетворением исковых требований в полном объеме или частично - 69, отказано - 36, без рассмотрения – 17, прекращено производство – 1, по подсудности – 5.

В апелляционной инстанции обжаловано – 35 дел, из которых решение оставлено без изменений - 22, отменено полностью или в части - 7 (на день составлении справки 6 дел находится на рассмотрении в апелляционной инстанции).

За обобщаемый период судами разрешались следующие споры, связанные
с применением земельного законодательства:

- о признании результатов межевания земельного участка незаконными, обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

- о признании расторжении договора аренды земельного участка,

- о признании недействительными договоров замены, исключении сведений из ЕГРН;,

- об установлении сервитута,

- иные споры.

При принятии решений судьи руководствовались положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»

За анализируемый период имевшиеся в практике суда споры в подавляющей степени представляют собой гражданские дела по исковым требованиям о расторжении договора аренды, устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Каких-либо вопросов, связанных с родовой и территориальной подсудностью, у судей Саратовской области при принятии исков к производству суда не возникало, дела рассматривались районными судами с предъявлением иска по правилам ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту нахождения земельных участков.

Гражданское дело № 2-237(1)/2025 по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Карташову А.В., Леоновой С.В., Шахмартову Д.В. о расторжении договора аренды земельного участка.

С исковыми требованиями обратилась администрация МО «Город Саратов» и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № 130 от 29.09.2017 г. с кадастровым номером 64:32:070121:830, площадью 836 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,1 км севернее п. Рейник, вид разрешенного использования: ведение садоводства, ссылаясь на не использование ответчиком земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В ходе рассмотрения дела суд, руководствовался положениями Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, на основании которых пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов».

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 25.03.2025 г. в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к Карташову Александру Викторовичу, Леоновой Светлане Васильевне, Шахмартову Дмитрию Валентиновичу о расторжении договора аренды земельного участка № 130 от 29.09.2017 г. с кадастровым номером 64:32:070121:830, площадью 836 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,1 км севернее п. Рейник, вид разрешенного использования: ведение садоводства отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15.07.2025 г. решение Саратовского районного суда Саратовской области от 25.03.2025г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В настоящее время дело находится в Первом кассационном суде общей юрисдикции, в связи с поступившей кассационной жалобой истца администрации муниципального образования «Город Саратов».

Гражданское дело № 2-240(1)/2025 по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кубасову С.С. о расторжении договора аренды.

С исковыми требованиями обратилась администрация МО «Город Саратов» и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № 97 от 29.09.2017 года с кадастровым номером 64:32:070121:853, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Александровское муниципальное образование, на расстоянии 3,1 км севернее п. Рейник, вид разрешенного использования: ведение садоводства, ссылаясь на не использование ответчиком земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

В судебном заседании было установлено, что Кубасов С.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.05.2019 г., основным видом деятельности является покупка и продажа собственного недвижимого имущества. Согласно договору аренды от 29.09.2017 года Кубасову С.С. предоставлено 10 земельных участков, в частности спорный земельный участок, на которых Кубасовым С.С. осуществлялось строительство жилых домов и дальнейшая их продажа.

Определением Саратовского районного суда Саратовской области от 09.01.2025 г. гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кубасову С.С. о расторжении договора аренды, передано по подсудности в Арбитражный суд Саратовской области.

В апелляционном порядке данное определение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.

Гражданское дело № 2-339(1)/2025 по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Туренко П.Б. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

С исковыми требованиями обратилась администрация муниципального образования «Город Саратов» и с учетом уточнений просила обязать Туренко П.Б. устранить препятствие в пользовании береговой полосой путем сноса следующих самовольных строений: путем демонтаж металлического объекта (хозблока), металлического навеса, беседки из смешанных материалов, устранить препятствие в пользование земельным участком, государственная собственность на которой не разграничена, смежным с земельным участком с кадастровым номером 64:32:083310:1179, путем демонтажа металлического гаража в соответствующих координатах,  части забора из металопрофиля с пристроенной металлической конструкцией, линейным несоответствием от 0,2 до 1,5 п.м., выходящей за границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:083310:1179 в соответствующих координатах, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с Туренко П.Б. в случае неисполнения решения суда судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с 11 дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В обоснование требований указала, что земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, СНТ «Волна», на расстоянии 0,4 км. севернее д. Крутец, уч. 111, с кадастровым номером 64:32:083310:1179, принадлежит на праве собственности Туренко П.Б.. Специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова был проведен осмотр земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. По результатам осмотра выявлено, что за документальной границей земельного участка с кадастровым номером 64:32:083310:1179, на землях, не поставленных на кадастровый учет, государственная собственность не разграничена, со стороны Волгоградского водохранилища возведены ограждение из металлопрофиля с пристроенной металлической конструкцией, часть металлического гаража (площадью 17,9 кв.м.), металлический объект (хозблок) (площадью 7,9 кв.м.), металлический навес (площадью 12 кв.м.) и нестационарный объект из смешанных материалов (дерево, металлопрофиль) (площадью 25 кв.м.).

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 03.04.2025 года исковые требования Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Туренко П.Б. об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 29 июля 2025 года решение Саратовского районного суда Саратовской области от 3 апреля 2025 г. отменено в части возложения на Туренко П.Б. обязанности по демонтажу металлического объекта (хозблока), металлического навеса, беседки из смешанных материалов. Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования   «Город Саратов» к Туренко П.Б. о возложении обязанности по демонтажу металлического объекта (хозблока), металлического навеса, беседки из смешанных материалов отказано.

В настоящее время дело находится в Первом кассационном суде общей юрисдикции, в связи с поступившей кассационной жалобой истца администрации муниципального образования «Город Саратов».

С исковыми заявлениями в суд обращались физические лица – с требованиями о признании права собственности на земельный участок, о признании результатов межевания недействительными, об установлении сервитута.

Гражданское дело № 2-31(1)/2025 по иску Великанова В.Ф., Егоровой О.В. в лице законного представителя Егоровой Л.В. к Новиковой Г.С. об установлении сервитута, по встречному исковому заявлению Новиковой Г.С. к Великанову В.Ф., Егоровой О.В. в лице законного представителя Егоровой Л.В. об установлении сервитута, демонтаже ограждения.

С исковыми требованиями обратились истцы к Новиковой Г.С. об установлении сервитута и с учетом уточнений просили установить в пользу Великанова В.Ф., Егоровой О.В. сервитут (право бессрочного пользования) для обслуживания внешней стены нежилого здания-гаража, принадлежащего на праве общей долевой собственности (по ½ доли каждому) Великанову Владимиру Федоровичу и Егоровой Олесе Валерьевне, находящейся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Горная, д. 33 на земельном участке с кадастровым номером 64:32:014939:371, принадлежащем Новиковой Галине Сергеевне, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. дубки, ул. Горная, д. 33 в соответствующих координатах, а также установить ежегодную плату за пользование частным сервитутом в размере 346 рублей (в год), 29 рублей (в месяц) в пользу Новиковой Г.С.; установить порядок пользования сервитутом по необходимости в период с 08.00 часов по 22.00 часов с уведомлением собственника земельного участка с кадастровым номером 64:32:014939:371, посредством телефонной связи, либо письменным извещением либо телеграфной связи не менее чем за день до момента использования. Определить вход сервитута по межевой границе между земельными участками с кадастровыми номерами 64:32:014939:371 и 64:32:014939:368, шириной 1 кв.м согласно судебной экспертизы № 76 от 20.12.2024 года.

В ходе рассмотрения дела были заявлены встречные исковые требовании, согласно которым истец просил установить в пользу Великанова В.Ф., Егоровой О.В. сервитут (право бессрочного пользования) для обслуживания внешней стены нежилого здания-гаража, принадлежащего на праве общей долевой собственности (по ½ доли каждому) Великанову В.Ф. и Егоровой О.В. находящейся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Горная, д. 33 на земельном участке с кадастровым номером 64:32:014939:371, принадлежащем Новиковой Г.С., расположенной по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Горная, д. 33 в соответствующих  координатах, обязать Великанова В.Ф., Егорову О.В. в лице законного представителя Егоровой Л.В. демонтировать шиферное ограждение, принадлежащее ответчику, проходящее по межевой границе между земельными участками с кадастровыми номерами 64:32:014939:371 и 64:32:014939:368, шириной 1 кв.м., согласно судебной экспертизы № 76 от 20.12.2024 года, установить ответчику плату за сервитут в размере 29 рублей в месяц в пользу истца.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 24.03.2025 года исковые требования Великанова В.Ф., Егоровой О.В. в лице законного представителя Егоровой Л.В. к Новиковой Г.Г. об установлении сервитута, по встречному исковому заявлению Новиковой Г.С. к Великанову В.Ф., Егоровой О.В. в лице законного представителя Егоровой Л.В. об установлении сервитута, демонтаже ограждения удовлетворены.

Решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Вопросов, касающихся уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений по данной категории дел и распределения судебных расходов при удовлетворении требований к государственным органам и учреждениям, у судей не возникало.

При подаче исковых заявлений истцы – физические лица уплачивали государственную пошлину в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом льгот, предусмотренных
ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации для отдельных категорий граждан.

При рассмотрении дел обобщаемой категории у судей вопросов не возникало.